23.06.2021 № 24
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                     
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
Братский район
ТАРМИНСКОЕ муниципальное образование
ДУМА ТАРМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ТАРМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Рассмотрев протест прокурора Братского района от 16 апреля 2021 № 7-27-2021 на решение Думы Тарминского сельского поселения от 28.04.2017 № 51 «Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества Тарминского сельского поселения», руководствуясь ст. ст. 30, 47 Устава Тарминского муниципального образования, Дума Тарминского сельского поселения
РЕШИЛА:

1. Внести в Положение о приватизации муниципального имущества Тарминского сельского поселения, утвержденное решением Думы Тарминского сельского поселения от 28.04.2017 № 51 (далее – Положение), следующие изменения:
1.1. Пункт 4.1 Положения дополнить абзацем следующего содержания:
«Разработка Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Тарминского сельского поселения осуществляется в соответствии с порядком разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, установленного Правительством Российской Федерации.»;
1.2. В абзаце 2 пункта 4.5 Положения слова «1 марта» заменить словами «1 февраля»;
1.3. Абзац 3 пункта 4.5 Положения дополнить следующим предложением:
«Указанный отчет о результатах приватизации муниципального имущества Тарминского сельского поселения направляется также в Правительство Иркутской области на позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, для последующего перенаправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.».  
2. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене Тарминского муниципального образования и разместить на официальном сайте администрации Тарминского сельского поселения – тарма-адм.рф.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
 	
Глава Тарминского сельского поселения,
Председатель Думы Тарминского сельского поселения                                                                     
М.Т. Коротюк
Утверждено
решением Думы Тарминского
сельского поселения
от 28.04.2017 № 51 (в редакции решения
от 23.06. 2021 № 24

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ТАРМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее Положение о приватизации муниципального имущества Тарминского сельского поселения разработано в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 584 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе";
- Уставом Тарминского муниципального образования;
- Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью, утвержденным решением Думы Тарминского сельского поселения;
Под приватизацией муниципального имущества Тарминского сельского поселения понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в муниципальной собственности Тарминского сельского поселения, в собственность физических и (или) юридических лиц. Приватизация муниципального имущества Тарминского сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и с Федеральным законом "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Настоящее положение не распространяется на правоотношения, возникающие по вопросу передачи в собственность физических и юридических лиц земельных участков, расположенных на территории Тарминского сельского поселения, государственная собственность на которые не разграничена.

2. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТАРМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ
ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ТАРМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Приватизация муниципального имущества на территории Тарминского сельского поселения осуществляется администрацией Тарминского сельского поселения.
Продавцом муниципального имущества Тарминского сельского поселения выступает администрация Тарминского сельского поселения.
Администрация Тарминского сельского поселения:
- разрабатывает Прогнозный план приватизации муниципального имущества Тарминского сельского поселения; представляет Главе Тарминского сельского поселения, в Думу Тарминского сельского поселения отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;
- принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества;
- осуществляет контроль за приватизацией муниципального имущества;
- обращается от имени Тарминского муниципального образования в суд и арбитражный суд за защитой имущественных прав Тарминского сельского поселения, связанных с осуществлением приватизации муниципального имущества;
- координирует работу структурных подразделений администрации Тарминского сельского поселения по вопросам приватизации;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ПРИВАТИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

3.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется на основе равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления Тарминского сельского поселения.
3.2. Основными целями приватизации муниципального имущества Тарминского сельского поселения являются:
- увеличение доходов бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью;
- вовлечение в гражданский оборот максимального количества объектов муниципальной собственности;
- привлечение инвестиций в объекты приватизации.
3.3. Приватизация муниципального имущества Тарминского сельского поселения обеспечивает решение следующих задач:
- получение дополнительных доходов в бюджет сельского поселения путем создания новых возобновляемых источников платежей и более эффективного использования имеющегося имущества;
- уменьшение бюджетных расходов на поддержку нерентабельных предприятий;
3.4. Приватизация муниципального имущества Тарминского сельского поселения осуществляется на основе индивидуального подхода к выбору способа приватизации каждого объекта:
- высоколиквидные объекты приватизируются с учетом соблюдения баланса между привлечением инвестиций на развитие объекта и максимально возможным поступлением в бюджет сельского поселения средств от продажи по максимально высоким ценам;
- низколиквидные объекты приватизируются исходя из предпочтительности привлечения эффективных собственников, способных осуществлять инвестиции и выполнять социальные обязательства (сохранение или увеличение рабочих мест, решение экологических задач и другое). В этом случае в договор купли-продажи включаются особые условия по контролю за показателями приватизированного объекта на определенный период. При этом продажа осуществляется по минимальной цене при максимально коротких сроках вложений инвестиций в продаваемый объект.
3.5. Приватизация муниципального имущества Тарминского сельского поселения реализовывается как элемент социально-экономической политики в Тарминском сельском поселении, направленный на получение налоговых поступлений в бюджет сельского поселения, сохранение памятников истории и культуры, создание дополнительных рабочих мест.

4. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРИВАТИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

4.1. Срок, на который разрабатывается и утверждается Прогнозный план, должен быть не менее срока, на который составляется и утверждается бюджет Тарминского сельского поселения.
Разработка Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Тарминского сельского поселения осуществляется в соответствии с порядком разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, установленного Правительством Российской Федерации.
4.2. Разработка Прогнозного плана на очередной финансовый год осуществляется администрацией Тарминского сельского поселения на основе ежегодно проводимого анализа муниципального имущества Тарминского сельского поселения. 
4.3. Прогнозный план должен содержать перечень муниципальных унитарных предприятий, недвижимого имущества, акций (долей), находящихся в муниципальной собственности, которые планируется приватизировать в соответствующем году, характеристику муниципального имущества, предполагаемые сроки приватизации, а также прогноз поступления средств от приватизации муниципального имущества Тарминского сельского поселения в очередном финансовом году и последующих двух годах. Муниципальное имущество Тарминского сельского поселения, которое внесено в Прогнозные планы на предшествующие годы и приватизация которого не завершена, подлежит приватизации в очередном финансовом году.
4.4. Прогнозный план на очередной финансовый год направляется Главе Тарминского муниципального образования для одобрения, после чего в установленном порядке вносится на утверждение Думой Тарминского сельского поселения не позднее чем за 3 месяца до начала очередного финансового года.
Утвержденный Думой Тарминского сельского поселения Прогнозный план подлежит размещению на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации - www.torgi.gov.ru, а также на официальном сайте администрации Тарминского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" – тарма-адм.рф.
4.5. По окончании финансового года администрация Тарминского сельского поселения готовит отчет о результатах приватизации муниципального имущества Тарминского сельского поселения. В приложении к отчету указывается вид приватизированного имущества, способ, срок и цена сделки приватизации.
Отчет о результатах приватизации муниципального имущества вносится на утверждение Думой Тарминского сельского поселения не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
Утвержденный Думой Тарминского сельского поселения отчет о результатах приватизации муниципального имущества Тарминского сельского поселения подлежит размещению на сайтах в сети "Интернет". Указанный отчет о результатах приватизации муниципального имущества Тарминского сельского поселения направляется также в Правительство Иркутской области на позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, для последующего перенаправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

5. ПОРЯДОК ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

5.1. Приватизация муниципального имущества Тарминского сельского поселения осуществляется способами, предусмотренными ст. 13 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Особенности реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества и приватизации указанного имущества определяются Федеральным законом "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Приватизация движимого муниципального имущества Тарминского сельского поселения осуществляется администрацией Тарминского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Положением.
5.2. В соответствии с Прогнозным планом, утвержденным решением Думы Тарминского сельского поселения, либо на основании заявления субъекта малого и среднего предпринимательства о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества комиссией по приватизации объектов муниципальной собственности (далее - комиссия по приватизации) определяются условия приватизации муниципального имущества Тарминского сельского поселения, в том числе земельных участков (в случае приватизации зданий, строений, сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости одновременно с отчуждением земельных участков, необходимых для их использования).
Условия приватизации муниципального имущества Тарминского сельского поселения определяются простым большинством голосов от общего числа членов комиссии по приватизации и оформляются протоколом заседания комиссии по приватизации.
На основании протокола заседания комиссии по приватизации не позднее 5 рабочих дней с момента его подписания всеми членами комиссии по приватизации, Главой Тарминского муниципального образования принимается решение об условиях приватизации муниципального имущества Тарминского сельского поселения.
5.3. Состав комиссии по приватизации определяется распоряжением Главы Тарминского муниципального образования. В комиссию по приватизации включаются представители:
- администрации Тарминского сельского поселения;
- приватизируемого предприятия (в случае приватизации муниципального унитарного предприятия).
К компетенции комиссии по приватизации относятся вопросы:
- определение способа приватизации муниципального имущества Тарминского сельского поселения;
- принятие начальной цены муниципального имущества Тарминского сельского поселения;
- принятие рыночной цены муниципального имущества Тарминского сельского поселения, определенной независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности;
- определение порядка оплаты;
- определение условий инвестиционных обязательств и эксплуатационных обязательств в отношении объектов, указанных в подпункте 7.11.1 пункта 7.11 настоящего Положения.
5.4. Решение об условиях приватизации муниципального имущества Тарминского сельского поселения должно содержать следующие сведения:
- наименование (состав) имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- сведения о земельном участке (в случае приватизации зданий, строений, сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости одновременно с отчуждением земельных участков, необходимых для их использования);
- способ приватизации имущества;
- сведения о проведении продажи муниципального имущества Тарминского сельского поселения в электронной форме;
- начальную цену;
- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
- иные необходимые для приватизации имущества сведения.
5.5. На основании решения об условиях приватизации муниципального имущества Тарминского сельского поселения подготавливается информационное сообщение о продаже муниципального имущества Тарминского сельского поселения (далее - информационное сообщение).
Решение об условиях приватизации муниципального имущества Тарминского сельского поселения размещается в открытом доступе на сайтах в сети "Интернет" в течение десяти дней со дня принятия этого решения. Информационное сообщение подлежит размещению на сайтах в сети "Интернет" не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи муниципального имущества Тарминского сельского поселения.
Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:
- наименование органа местного самоуправления Тарминского сельского поселения, принявшего решение об условиях приватизации муниципального имущества Тарминского сельского поселения, реквизиты указанного решения;
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
- сведения о земельном участке (в случае приватизации зданий, строений, сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости одновременно с отчуждением земельных участков, необходимых для их использования);
- способ приватизации имущества;
- начальная цена продажи имущества;
- форма подачи предложений о цене имущества;
- условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
- размер задатка, срок и порядок его внесения, назначение платежа, реквизиты счета, порядок возвращения задатка, а также указание на то, что данное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме;
- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;
- исчерпывающий перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;
- срок заключения договора купли-продажи имущества;
- порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи имущества;
- ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации имущества;
- порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);
- место и срок подведения итогов продажи муниципального имущества;
- сведения обо всех предыдущих торгах по продаже имущества, объявленных в течение года, предшествующего его продаже, и об итогах торгов по продаже такого имущества.
При продаже находящихся в муниципальной собственности Тарминского сельского поселения акций акционерного общества или доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью также указываются следующие сведения:
- полное наименование, адрес (место нахождения) акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;
- размер уставного капитала хозяйственного общества, общее количество, номинальная стоимость и категории выпущенных акций акционерного общества или размер и номинальная стоимость доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащей Тарминскому муниципальному образованию;
- перечень видов основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется акционерным обществом или обществом с ограниченной ответственностью;
- условия конкурса при продаже акций акционерного общества или долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на конкурсе;
- сведения о доле на рынке определенного товара хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов.
- адрес сайта в сети "Интернет", на котором размещена годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность и промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность хозяйственного общества в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- площадь земельного участка или земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество хозяйственного общества;
- численность работников хозяйственного общества;
- площадь объектов недвижимого имущества хозяйственного общества и их перечень с указанием действующих и установленных при приватизации таких объектов обременений;
- сведения о предыдущих торгах по продаже такого имущества за год, предшествующий дню его продажи, которые не состоялись, были отменены, признаны недействительными, с указанием соответствующей причины (отсутствие заявок, явка только одного покупателя, иная причина).
По решению комиссии по приватизации в информационном сообщении о продаже муниципального имущества указываются дополнительные сведения о подлежащем приватизации имуществе.
Со дня приема заявок лицо, желающее приобрести муниципальное имущество (далее - претендент), имеет право на ознакомление с информацией о подлежащем приватизации имуществе.
В местах подачи заявок и на официальном сайте администрации Тарминского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" -  тарма-адм.рф должны быть размещены общедоступная информация о торгах по продаже подлежащего приватизации муниципального имущества Тарминского сельского поселения, образцы типовых документов, представляемых покупателями муниципального имущества Тарминского сельского поселения, правила проведения торгов.
5.6. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества Тарминского сельского поселения подлежит размещению на сайтах в сети "Интернет" в течение десяти дней со дня совершения указанных сделок. К данной информации относятся следующие сведения:
- наименование продавца такого имущества;
- наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
- дата, время и место проведения торгов;
- цена сделки приватизации;
- имя физического лица или наименование юридического лица - участника продажи, который предложил наиболее высокую цену за такое имущество по сравнению с предложениями других участников продажи, за исключением предложения победителя продажи (в случае использования закрытой формы подачи предложений о цене), или участника продажи, который сделал предпоследнее предложение о цене такого имущества в ходе продажи (в случае использования открытой формы подачи предложений о цене);
- имя физического лица или наименование юридического лица - победителя торгов.
5.7. Основанием для принятия решения о приватизации имущественного комплекса муниципального предприятия могут являться:
- отсутствие прибыли по итогам предыдущего года;
- отсутствие средств для развития производства;
- неэффективное использование закрепленного за предприятием имущества или использование его не по назначению.
5.8. Основанием принятия решения о приватизации иных объектов муниципальной собственности являются:
- необходимость вложения значительных средств в ремонт или восстановление объекта;
- невыгодное для сдачи в аренду месторасположение объекта;
- отсутствие спроса и другие обстоятельства, делающие нерентабельным нахождение данного объекта в муниципальной собственности.
5.9. Приватизация зданий, строений, сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением земельных участков, необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
5.10. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения могут приватизироваться в соответствии с законодательством при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (охранное обязательство).

6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕНЫ ПОДЛЕЖАЩЕГО ПРИВАТИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

6.1. Начальная цена подлежащего приватизации муниципального имущества Тарминского сельского поселения устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, при условии, что со дня составления отчета об оценке объекта оценки до дня размещения на сайтах в сети "Интернет" информационного сообщения прошло не более чем шесть месяцев.
6.2. Цена недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, равна его рыночной стоимости и определяется независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности".

7. СРЕДСТВА ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ, ИХ ОБРАЗОВАНИЕ И
ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

7.1. Средствами, полученными от приватизации муниципального имущества Тарминского сельского поселения, являются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества Тарминского сельского поселения, в том числе начисленные проценты при оплате приобретаемого муниципального имущества Тарминского сельского поселения в рассрочку и сумма неустойки за неисполнение, ненадлежащее исполнение покупателями обязательств по сделкам приватизации.
7.2. Денежные средства, полученные от приватизации муниципального имущества Тарминского сельского поселения, подлежат перечислению в бюджет Тарминского сельского поселения.
7.3. Расходы на обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки приватизации муниципального имущества Тарминского сельского поселения предусматриваются в расходной части бюджета Тарминского сельского поселения, которые направляются на:
- публикацию распоряжений и информационных сообщений;
- осуществление рекламного обеспечения;
- проведение независимой оценки муниципального имущества Тарминского сельского поселения;
- организацию процесса торгов;
- создание и обслуживание информационно-коммуникационных систем;
- совершенствование материально-технической базы продаж муниципального имущества Тарминского сельского поселения;
- иные цели в соответствии со сметой расходов.
Смета расходов на обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки приватизации муниципального имущества Тарминского сельского поселения утверждается Главой Тарминского муниципального образования.
7.4. Оплата стоимости муниципального имущества Тарминского сельского поселения, приобретаемого в порядке, предусмотренном настоящим Положением, осуществляется покупателем такого имущества единовременно в течение 10 календарных дней со дня заключения договора купли-продажи муниципального имущества Тарминского сельского поселения или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год.
Порядок оплаты муниципального имущества Тарминского сельского поселения устанавливается в договоре купли-продажи муниципального имущества Тарминского сельского поселения.